6月27日上午，国务院新闻办公室举办新闻发布会，邀生态环境部副部长翟青讲解《中央生态环境保护专员公署工作规定》有关情况，并答记者问。国务院新闻办新闻局 寿小丽：女士们、先生们，大家上午好。青睐参加国务院新闻办新闻发布会。近日，中筹办、国办印发《中央生态环境保护专员公署工作规定》。为了协助大家更佳地理解涉及情况，2020-03-08 我们非常高兴邀到生态环境部副部长翟青先生，请求他为大家讲解理解这个文件，并问大家的发问。现在，再行请求翟青先生不作详细讲解。翟青：各位记者朋友，大家上午好。非常感谢大家参与2020-03-08 的政策理解不会。党的十八大以来，习近平总书记环绕生态文明建设和生态环境保护明确提出了一系列新理念、新思想、新战略，创办了习近平生态文明思想，推展我国生态环保事业获得了明显的效益，构建了历史性的变革。我国大气环境和水环境的质量明显改善，生态毁坏问题也获得了有效地遏止，污染防治攻坚战成功前进，老百姓的生态环境取得感觉、幸福感明显增强。
但是我们要精神状态地看见，我国生态文明建设和生态环境保护如逆水行舟，不进则退，仍然任重而道远。在第二轮中央生态环保专员公署将要启动之前，印发实行《中央生态环境保护专员公署工作规定》意义根本性，更进一步突显了党中央、国务院强化生态文明建设、强化生态环境保护工作的坚强意志和忠诚决意，将为依法推展生态环保专员公署向两翼发展充分发挥最重要起到。《规定》早已月印发，并且对外公开发表，2020-03-08 送给大家专门打算了一份文件。这个《规定》公布以后，媒体早已做到了大量理解、宣传报道，还包括新华社、人民日报、新京报、新华新闻等媒体，我看2020-03-08 记者朋友们都过来了，写出了大量文章，展开宣传、理解，写出得十分好，还包括这周二人民日报刘毅同志公开发表了一篇文章，十分深刻印象。除此以外，我指出《规定》还有几个鲜明特点：一是政治性强劲。中央生态环境保护专员公署是一项政治任务和政治责任，必需旗帜鲜明谈政治。《规定》把政治建设放在了首要方位，通篇反映了习近平生态文明思想；通篇反映了坚决以人民为中心的发展理念，特别强调要解决问题引人注目生态环境问题、提高生态环境质量、推展经济高质量发展；通篇反映了夯实生态环境保护政治责任，前进各项工作实施。二是纪律性强劲。《规定》作为党内法规，具备很强的纪律刚性。一方面，对被专员公署对象具体了严苛的政治纪律和政治规矩；另一方面，对督察组和专员公署人员明确提出了更为严苛的政治纪律和政治规矩。这些政治纪律和政治规矩，对于双方而言，都是不能触碰的红线和底线。三是引导性强劲。《规定》另一个鲜明特点就是坚决问题导向和结果导向。习近平总书记多次作出重要批示命令，特别强调专员公署就是要坚决问题导向，要在找到问题上下大气力，勇于动真格的，就是要对找到的问题盯住不敲，不解决问题决不松手。《规定》实施以后，当务之急是要抓好贯彻落实。怎么抓好贯彻落实呢？我指出最重要的就是要时时刻刻牢记专员公署的初心和愿景。专员公署的初心和愿景是什么呢？就是要贯彻落实习近平生态文明思想，就是要解决问题引人注目生态环境问题，提高生态环境质量，就是要推展高质量发展。明确而言，要做6个方面12个字：一是忠诚。就是要一直坚决问题导向，勇于动真碰硬，不怕得罪人，不做到“稻草人”，要始终保持“钉钉子”的精神，逃跑问题，不解决问题决不松手。二是探讨。就是要探讨习近平生态文明思想贯彻落实，大大推展解决问题人民群众身边引人注目的生态环境问题。三是精准。要把问题查办、查透、查准、查深，做闻事闻人闻责任，保证专员公署结果、专员公署案例精辟历史检验、精辟实践中检验。四是双查。既要坎生态环境违法违规问题，又要坎违规决策者和监管不力者；既要查不作为、快作为，还要查乱作为和贪作为。五是引领。增强信息公开发表，拒绝接受社会监督，对此社会担忧。在引领上，我们第一轮专员公署过程中在信息公开发表方面也是下了相当大功夫。六是规范。要严苛按照《规定》的拒绝来积极开展专员公署工作。谢谢大家。寿小丽：谢谢翟部长，下面开始展开发问，发问之前请求通报一下自己所代表的新闻机构。媒体发问中央广播电视总台央视记者：中央生态环境保护专员公署工作规定首次以党内法规的形式奠定了专员公署基本制度的框架、程序规范、权限责任等。直说为什么要用党内法规的形式来规范专员公署工作，与之前的环境保护专员公署方案比起，这个《规定》又有哪些变化？为什么要作出这些转变？谢谢。翟青：这是一个十分最重要的问题。第一，党内法规是规范各级党组织的工作、活动和党员不道德的党内各种规章制度的一个总称。《规定》以党内法规的形式公布实行，意义根本性，《规定》本身是生态环境保护领域的第一部党内法规，是一个里程碑，具备历史性的意义。积极开展中央生态环境保护专员公署是以习近平同志为核心的党中央为推展生态文明建设和强化生态环境保护而采行的一项根本性改革措施和根本性制度决定。《规定》以党内法规的形式来规范专员公署工作，体现了党中央、国务院前进生态文明建设、强化生态环境保护工作的坚强意志和忠诚决意。特别是在第二轮中央生态环境保护专员公署将要启动之前公布这个《规定》，意义更为根本性。第二，充份地说明了生态环境保护工作是各级党委、政府一项最重要的政治任务。《规定》之前有一个方案，中央生态环境保护专员公署是开始于一个专员公署工作方案，2015年8月，经过中央批准后，中央办公厅、国务院办公厅公布实行了《环境保护专员公署方案（全面推行）》，按照拒绝经过三年希望，对被专员公署对象积极开展了第一轮专员公署，2018年对20个省（区）积极开展了“走看”，应当说道，专员公署的效果还是非常明显的。在这个过程中，专员公署方案还是充分发挥了很最重要的起到。在工作过程中，我们也找到有些拒绝、有些工作还缺乏一些细化规定，还有就是专员公署工作的法制基础必须更进一步提高。正是在这样的背景之下，为了解贯彻落实习近平总书记关于中央生态环保专员公署要向两翼发展的重要批示指示精神，生态环境部会同有关部门在深入调查研究，重复评估论证的基础上，明确提出《规定》初稿，经中央批准后之后，现在早已月印发实行。《规定》和原本的方案相比较有不少变化，主要反映在三个方面：一是更为特别强调专员公署工作要坚决和强化党的全面领导。《规定》明确提出中央生态环保专员公署要坚决和强化党的全面领导，在第四条第一句话就是要“提升政治站位”，特别强调专员公署应该清廉政治纪律和政治规矩，并且在《规定》里明确提出来，中央生态环境保护督察组在入驻地方积极开展专员公署的时候，要重新组建临时党支部，重新组建临时党支部的目的，就是在入驻专员公署期间，要严苛地实施全面从严治党拒绝。二是更为引人注目和特别强调了纪律责任。在原方案中，对纪律责任也有拒绝，对督察组有五方面拒绝，对被专员公署对象也有一些实质的拒绝，在《规定》里纪律拒绝大幅减少，专门另设了一章，就是第五章，一共9条10款，既对被专员公署对象明确提出了纪律拒绝，也对还包括中央生态环境保护督察组、专员公署人员，生态环境部，中央生态环境保护专员公署办公室都明确提出了明确要求。在9条10款中其中6条7款都是对督察组和专员公署人员明确提出的，这分别占了这一章总的条数和款数的67%和70%。也就是说，这个《规定》对于被专员公署对象有纪律拒绝，但是更好的还是对专员公署人员明确提出了严苛的纪律拒绝。三是更为非常丰富和完备了专员公署的顶层设计。原本的专员公署方案更好的注重在操作者层面，大体上原本有五个方面2300多字，《规定》现在是六章42条，5600多字。《规定》更进一步细化，减少了可操作性。另一方面，更为侧重于顶层设计，比如这里具体了中央生态环境保护专员公署是两级专员公署体制，中央一级、省一级。比如亚博集团平台还有更进一步具体了三种专员公署方式，比如例会专员公署、专项专员公署、“走看”等等。因此，这个《规定》的印发实行，将为我们更为了解地作好专员公署工作奠下最重要基础。谢谢。光明日报记者：直说翟部长，第一轮中央生态环境保护专员公署及“走看”早已已完成了，现在大家都很注目第二轮情况，那么第二轮计划何时启动？与第一轮比起，第二轮有哪些新的特点和决定？在此前的专员公署中，有一些地方被爆料不存在“一刀切”的问题，在第二轮专员公署过程中，不会有哪些针对性措施来防止这些问题？谢谢。翟青：大家十分注目第二轮专员公署启动的时间和专员公署的对象，根据党中央、国务院的决策部署，从2019年开始，2020年、2021年，利用三年的时间对被专员公署对象积极开展新一轮专员公署。再行利用2022年一年的时间，对一些地方和部门积极开展“走看”。目前第二轮第一批专员公署入驻的打算工作早已基本准备就绪，待中央批准后之后，将于近期启动新一轮专员公署，明确的专员公署地方，还包括其它的专员公署对象待中央批准后之后，我们不会立刻向社会公开发表。
